L'approvazione, in data 15 novembre 1984, da parte della Santa Sede e del Governo Italiano delle Norme predisposte dalla Commissione Paritetica istituita all'atto della firma dell'Accordo del 18 febbraio 1984, intervenuta fra le stesse Parti, impone di provvedere con urgenza alla adozione delle prime misure di esecuzione di tali Norme nonché all'organizzazione delle strutture amministrative in esse previste, data la brevità dei termini all'uopo stabiliti.
La gravità degli impegni che la C.E.I. è chiamata ad assolvere e segnatamente l'esigenza che le strutture necessarie ad assicurare la puntuale corresponsione degli assegni al clero siano in grado di operare in modo affidabile dal primo gennaio 1987, impongono che si deliberi senza indugio in materia.
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