Conferenza Episcopale Italiana
Consiglio Episcopale Permanente
Roma, 11-14 marzo 2002

COMUNICATO FINALE

Il Consiglio Permanente, svoltosi a Roma l’11-14 marzo, ha espresso forte apprensione per la persistente conflittualità e la spirale di violenza indiscriminata che si registra nei luoghi della Terra Santa e ha auspicato che si raggiunga quanto prima una definitiva soluzione di pace. Al centro dei lavori, tra l’altro, la definizione del programma della XLIX Assemblea Generale della CEI, che si terrà a Roma dal 20 al 24 maggio p.v. Particolare attenzione è stata dedicata al ruolo della parrocchia nella missione della Chiesa; alla formazione dei candidati al ministero sacerdotale e alle forme di cura pastorale degli immigrati. È stata inoltre approvata la lettera che verrà inviata alla Presidenza nazionale dell’Azione Cattolica Italiana in vista della prossima Assemblea dell’associazione. Sono state definite le date di celebrazione delle Giornate per il sostegno economico della Chiesa (prima domenica di maggio e ultima dell’anno liturgico) e della Giornata delle comunicazioni sociali (domenica che precede la solennità di Pentecoste, in coincidenza con la celebrazione della giornata mondiale). 

1.	La fede promotrice di fraternità e di pacifica convivenza
Il pensiero dei vescovi, nell’iniziare i lavori, si è rivolto alla persona di Giovanni Paolo II. Per lui hanno invocato dal Signore forza, salute e grazia nell’adempimento della sua grande missione. A lui hanno espresso profonda gratitudine per la giornata di preghiera per la pace nel mondo del 24 gennaio ad Assisi, con i rappresentanti delle Chiese cristiane e delle diverse religioni. Questo evento ha fatto emergere chiaramente davanti al mondo come la dinamica di amore, fraternità, pace e riconciliazione che scaturisce dalla fede in Dio costituisca un essenziale contributo che le religioni possono e debbono offrire al mondo, quale espressione del loro peculiare e irrinunciabile ruolo sul piano pubblico e sociale. In quanto portatrici di pace, le religioni si pongono – ha ribadito il Cardinale Presidente – “all’avanguardia della storia, come indispensabili guide morali e come matrici di rinnovamento culturale, civile ed anche istituzionale”.
L’incontro di Assisi, senza indurre a false omologazioni e sincretismi, nel rispetto dell’identità di ciascuna religione, riconoscendone la rivendicazione di verità nel quadro di una reale libertà religiosa, ha riconfermato l’indole propria della fede che, in Gesù Cristo e nel suo Vangelo, trova genuina ispirazione per continuare ad essere promotrice di fraternità e di pace, senza frontiere. Da qui la rinnovata preghiera perché, attraverso una vastissima collaborazione e solidarietà internazionale, trovi spazio la sicurezza nelle diverse nazioni, sia consentito lo sviluppo di ogni popolo e in ogni angolo della terra sia possibile una convivenza pacifica e dignitosa. 
Questo auspicio si è fatto particolarmente carico di attese nei riguardi della Terra Santa. Di fronte all’intensificarsi di sanguinosi attentati e continue rappresaglie, i vescovi hanno unito la loro voce a quella di Giovanni Paolo II, che con decisione ha chiesto un “immediato cessate il fuoco, insieme con un rinnovato senso di umanità, nel rispetto della legge internazionale”. Hanno altresì invocato l’intervento di tutti i Paesi in grado di influire perché le parti in lotta – sostituendo la logica delle armi con quella della coesistenza e della reciproca accettazione – possano intraprendere con coraggio e determinazione la via delle trattative per una pace stabile, che riconosca i diritti di tutti, non ultimi quelli dei cristiani particolarmente provati dalle conseguenze del conflitto.
Il tema della promozione della pace ha richiamato anche la necessità di un’attenta vigilanza sulla produzione e sul commercio delle armi. È questo un tema di particolare attualità, in vista della ratifica da parte del Parlamento italiano dell’accordo quadro per la ristrutturazione dell’industria europea di difesa. 

2.	Le Chiese e il contributo alla costruzione dell’Unione Europea
L’avvio dei lavori della Convenzione sul futuro dell’Europa, ha dato occasione al Consiglio Permanente di ribadire la necessità che sia riconosciuto il ruolo, passato e presente, del cristianesimo e delle Chiese nella cultura e nella società europea. È necessario che l’Unione europea – a cui l’Italia non può non continuare a dare tutto il proprio convinto e cordiale contributo – si definisca sempre più come soggetto e interlocutore internazionale anche a livello politico e diplomatico, per un suo originale apporto allo sviluppo dei popoli e a una convivenza pacifica. Per vie diverse – ha precisato lo stesso Cardinale Ruini – “i cattolici possono molto contribuire a dare nuovo vigore a quella che spesso è chiamata ‘l’anima’ dell’Europa. Attraverso una presenza e testimonianza, religiosa e culturale, coraggiosa e rivolta al futuro, i popoli europei potranno cioè essere aiutati a riscoprire la fecondità umana e civile della fede e della tradizione cristiana, superando atteggiamenti dimessi e rinunciatari presenti talvolta anche all’interno delle Chiese”. Un ulteriore discernimento è richiesto per determinare in modo armonico le competenze dell’Unione, quelle dei singoli Stati e quelle delle regioni ed enti locali, ispirandosi al principio di sussidiarietà. 
Stupore e disappunto sono stati espressi nell’apprendere che la risoluzione “Donne e fondamentalismo”, discussa e approvata, con l’esile scarto di due voti, dal Parlamento europeo nei giorni scorsi, sembra tendere in alcune sue parti ad accomunare il cristianesimo, e in particolare il cattolicesimo, ai vari fondamentalismi, offrendo così una inaccettabile interpretazione ideologica e priva di fondamenti storici e culturali. Si è annotato anche, con amarezza, che tra le categorie ammesse alla partecipazione al “forum” virtuale che accompagnerà i lavori della Convenzione manca uno specifico riferimento a eventuali soggetti religiosi. Questi appaiono come segni evidenti di una persistente tendenza a voler confinare l’elemento religioso alla sola sfera del privato. Nello sviluppo del dibattito attorno alla Convenzione sarà perciò importante verificare il ruolo attribuito alle Chiese e alla dimensione religiosa, le modalità di relazione tra le istituzioni europee e le realtà ecclesiali e religiose, nonché la considerazione che verrà data ai concordati e agli accordi di analoga natura in essere in ciascuno Stato. In questo contesto non potrà mancare la peculiare testimonianza e il determinante apporto del laicato cattolico.

3.	Verso la XLIX Assemblea Generale della CEI
Il Consiglio Permanente ha definito il programma della prossima Assemblea Generale, nel corso della quale è previsto un momento celebrativo del 50° anniversario della prima riunione dei Presidenti delle Conferenze episcopali regionali italiane, nucleo germinale della CEI. Sono state definite le modalità con cui verrà affrontato il tema centrale: L’annuncio di Gesù Cristo, unico Salvatore e Redentore, e la missione dei credenti in un contesto di pluralismo culturale e religioso. Si vuole approfondire i contenuti cristologici della fede, per dare maggiore slancio all’evangelizzazione e alla testimonianza cristiana, nella consapevolezza che è necessario operare un discernimento di fronte ad alcune questioni dottrinali, mentre l’annuncio si trova a dover affrontare il compito di trasmettere il Vangelo in un contesto di cambiamento culturale e di pluralismo religioso. Si vuole così evidenziare lo stretto nesso tra le dimensioni teologica, spirituale e pastorale del tema e promuovere la missionarietà delle comunità ecclesiali. L’articolazione del dibattito prevede momenti assembleari e spazi di lavoro per gruppi. 
L’Assemblea, inoltre, sarà chiamata a votare la revisione della traduzione della Bibbia per l’uso liturgico, dopo un lungo iter di consultazione e coinvolgimento. Si tratta della revisione del testo pubblicato nel 1971 e successivamente ritoccato in alcuni punti nel 1974. Il lavoro di revisione è stato avviato nel 1988 dalla Presidenza della CEI con il parere favorevole del Consiglio Permanente, che ne ha seguito lo svolgimento, sia direttamente sia attraverso un apposito gruppo di cinque suoi membri. L’opportunità che l’intera traduzione rivista riceva l’approvazione dell’Assemblea è dirimente in funzione dell’utilizzo di questo testo nei lezionari e negli altri libri liturgici a venire. 
Particolare attenzione nel corso dell’Assemblea sarà data al cammino dell’Unione Europea e ai risvolti che le scelte e i futuri assetti potranno avere sulle Chiese, le confessioni religiose e la stessa dimensione religiosa dell’esistenza. Più in generale sarà esaminata l’attuale situazione dei popoli europei, della collaborazione tra le Chiese e del cammino ecumenico. Non mancherà una comunicazione sui lavori del Simposio dei Vescovi europei, che si terrà a Roma nel mese di aprile, e un aggiornamento sulle iniziative in atto della Chiesa italiana nell’ambito delle comunicazioni sociali e in particolare sul quotidiano Avvenire, per il quale è prevista a breve una nuova promozione sul territorio. 

4.	Parrocchia, formazione dei candidati al sacerdozio, lettera all’Azione Cattolica
Nel dibattito che è seguito alla prolusione del Cardinale Presidente, molti interventi hanno sottolineato l’urgenza e l’opportunità di riflettere sulla condizione e il ruolo della parrocchia. Ne è stata ribadita la centralità e l’importanza, come punto di riferimento fondamentale e ordinario della vita cristiana. Nel riferimento al territorio, primo e più prossimo spazio missionario, questa porzione di Chiesa, senza distinguere rigidamente il tempo formativo da quello missionario, è chiamata a diventare progressivamente una comunità realmente “estroversa”, nell’ottica della “conversione pastorale”. Il legame con il territorio rimanda il tema della parrocchia a quello più generale del rapporto tra la Chiesa e il mondo, nella linea della Gaudium et spes.
È stato rilevato come la parrocchia, con tutti i suoi responsabili e operatori pastorali, continua ad essere l’imprescindibile struttura ecclesiale per fermentare il territorio – in senso geografico ma anche sociale – con il lievito evangelico, per promuovere la soggettività pastorale della famiglia, per portare l’annuncio del Vangelo nei vari ambienti di lavoro e di vita, per incontrare e coinvolgere le nuove generazioni in un significativo cammino di fede e in una concreta esperienza ecclesiale. 
Dalla parrocchia la riflessione si è spostata sulla figura e sul ruolo dei presbiteri, anche in considerazione delle responsabilità che essi hanno nella conduzione delle comunità parrocchiali. I vescovi hanno avuto parole di apprezzamento per la generosa dedizione e per il qualificato servizio svolto, spesso nel silenzio e nel nascondimento, dai preti in Italia. Nello stesso tempo hanno constatato che un rinnovamento della parrocchia comporta anche un ripensamento della loro preparazione in relazione al servizio pastorale che oggi sono chiamati a svolgere. 
Il prete oggi, è stato ribadito in numerosi interventi, deve esprimere anch’egli una costante tensione missionaria, con una forte connotazione spirituale, anima del ministero, accompagnata da una autentica capacità di ascolto e di relazione con i fedeli e con i confratelli nel sacerdozio. Prendendo atto del progressivo calo dei presbiteri e del loro invecchiamento, i vescovi si sono interrogati sulla necessità di rilanciare anzitutto l’impegno per le vocazioni e di riorganizzare le strutture pastorali della diocesi, ripensando le modalità di gestione delle parrocchie, favorendo le unità pastorali e una maggiore collaborazione nel presbiterio. È emersa l’esigenza di operare una ridistribuzione del personale, valorizzando appieno le energie e i carismi di associazioni, movimenti e gruppi, che sono invitati ad inserirsi nella comunità parrocchiale con genuina disponibilità. Queste riflessioni sulla parrocchia e sui presbiteri sono, comunque, solo la premessa di una specifica trattazione, che vedrà impegnati tutti i vescovi italiani nell’Assemblea straordinaria del novembre 2003.
In questo contesto, il Consiglio Permanente ha fornito indicazioni per la nuova edizione degli Orientamenti e norme per la formazione nei seminari, dopo quelli del 1980, che si intende scrivere alla luce della Pastores dabo vobis di Giovanni Paolo II. Si tratta di un testo che, nell’intenzione della Commissione episcopale per il clero e la vita consacrata, vorrebbe offrirsi come uno strumento pedagogico valido per la formazione dei presbiteri delle Chiese che sono in Italia. Gli interventi hanno posto in luce la necessità di investire molto sul cammino di preparazione al sacerdozio, nel periodo del seminario e nella formazione permanente, al fine di garantire lo sviluppo di personalità mature ed equilibrate. Rinnovata attenzione è stata riservata ai criteri di discernimento vocazionale, al cammino propedeutico e al successivo accompagnamento. La sequela di Cristo nella forma della consacrazione sacerdotale esige, in un contesto in cui i modelli di vita sono deboli e i profili psicologici fragili, un alto spessore umano e spirituale, tale da rendere capaci di vivere e testimoniare, con generosa dedizione, i valori della castità propria del celibato, una filiale e costruttiva obbedienza ai pastori e uno stile di vita sobrio nel segno della povertà. Al cuore della sequela sta poi la maturità nella fede: l’educazione delle fede è elemento centrale della formazione del presbitero.
Nella prospettiva di rilancio della presenza e della missione dei laici nella pastorale ordinaria si colloca la specifica attenzione dedicata all’Azione Cattolica. Con la lettera che sarà inviata alla Presidenza dell’associazione in vista dell’Assemblea nazionale, i vescovi intendono confermare l’apprezzamento per l’Azione Cattolica e sostenerla nella missione che oggi è chiamata a svolgere nella Chiesa e nel Paese. Di qui l’invito a vivere un impegno sempre più puntuale a servizio dell’evangelizzazione, che sappia misurarsi con l’incredulità, con l’indifferenza, con la ricerca di quanti non si riconoscono esplicitamente in una prospettiva cristiana. Si tratta di comporre in forma significativa tensione missionaria e laicità, assumendo il progetto culturale della Chiesa italiana e declinandolo in forme diffuse e popolari, senza rinunciare ad essere coscienza critica nella società civile e rendendosi disponibili al dialogo sui grandi temi dell’esistenza umana, accettando le sfide lanciate dalla cultura contemporanea. 

5.	L’impegno della Chiesa nell’accoglienza e integrazione degli immigrati
La Commissione Episcopale per le migrazioni ha presentato alcune indicazioni per un migliore servizio religioso agli immigrati, tra cui alcuni criteri per l’eventuale costituzione nelle diocesi di cappellanie per le comunità di immigrati cattolici. In ragione di un flusso immigratorio che ha già portato in Italia circa 500.000 immigrati cattolici, è urgente predisporre una rete di strutture adeguate per confermarne e alimentarne la fede. Le indicazioni esaminate dal Consiglio Permanente saranno inviate ad ogni vescovo, perché individui la forma migliore per offrire un’adeguata assistenza religiosa. Ci si propone così di rispondere a due esigenze: da una parte promuovere il processo di integrazione degli stranieri anche sul piano ecclesiale; dall’altra rispettare e valorizzare il patrimonio di cultura, lingua e tradizione che costituisce la ricchezza di ciascun gruppo etnico. La cura pastorale degli immigrati deve spingersi anche a promuovere tra gli stessi un’intensa opera di evangelizzazione, così da proporre a tutti, con coraggio e coerenza, l’invito ad accogliere la fede in Cristo. Il crescente numero di battesimi di immigrati adulti indica una strada di impegno da rafforzare. 
Alla preoccupazione per la proposta della fede e la cura pastorale si accompagna l’immutata attenzione della comunità cristiana per l’inserimento sociale degli immigrati. Non si è mancato di annotare alcune perplessità nei confronti delle norme contenute nel disegno di legge recentemente approvato dal Senato, che passerà ora all’esame della Camera dei Deputati. In particolare, ci si interroga sul collegamento troppo stretto e automatico tra permesso di soggiorno e contratto di lavoro, come pure sulla severa limitazione delle possibilità di ricongiungimenti familiari e sul rispetto del diritto d’asilo. Più in generale, la doverosa tutela della legalità e il rispetto delle compatibilità nell’accoglienza degli immigrati vanno perseguiti all’interno di un approccio solidale e personalistico, per il quale, pur senza ignorare i pericoli, l’altro, anche quando viene da lontano, è in primo luogo un “prossimo”, non una minaccia.

6.	Emergenze della vita sociale del Paese
Allargando lo sguardo sulla situazione del Paese, il Consiglio Permanente ha espresso viva preoccupazione per la conflittualità persistente tra le parti politiche e la crescente protesta e diffusa insoddisfazione in una parte dell’opinione pubblica. Anche il dialogo tra Governo e parti sociali registra atteggiamenti di reciproca diffidenza e di rigidità, che vanno ad alimentare uno scontro le cui ragioni non appaiono così chiare, soprattutto se considerate nell’ottica del bene comune e del vero interesse dei cittadini. L’auspicio dei vescovi è che i problemi possano essere affrontati dalle istituzioni e dalle parti sociali con reciproco rispetto, guardando ai reali e concreti interessi del Paese, valutando gli effetti dei provvedimenti a breve e a lungo termine, senza arroccamenti dettati da calcoli politici. 
La recente approvazione del disegno di legge delega sulla riforma della scuola stabilisce una nuova architettura dei cicli scolastici. Si apre ora il passaggio più impegnativo e più determinante della riforma: quello relativo alla definizione dei contenuti dell’insegnamento. A questo compito la comunità cristiana offre la propria collaborazione, consapevole di poter contare sul patrimonio di tante esperienze in atto e su molteplici potenzialità educative. I vescovi ritengono che sulla scuola e sulla formazione la società italiana debba impegnarsi con un grande investimento, in cui non potrà mancare l’adeguata promozione di un’effettiva parità. Un investimento altrettanto significativo va fatto in ordine alla ricerca scientifica, indispensabile motore dello sviluppo umanistico e tecnologico. In attesa dell’approvazione parlamentare del disegno di legge sull’immissione in ruolo dei docenti di religione cattolica, che si auspica sollecita, i vescovi, mentre esprimono vivo apprezzamento per il lavoro svolto dagli insegnanti di religione e per le scelte operate dalle famiglie e dagli alunni, rinnovano l’impegno a continuare a fare dell’insegnamento della religione una qualificata proposta culturale ed educativa, offerta a tutti gli studenti. 
Un’annotazione preoccupata è stata espressa a riguardo della crisi demografica e dell’invecchiamento della popolazione. C’è bisogno di uno sforzo maggiore per sostenere la famiglia, la generazione e l’educazione dei figli. I vescovi, poi, auspicano che l’iter legislativo concernente le norme sulla procreazione medicalmente assistita – di cui si prevede la discussione in Parlamento nelle prossime settimane – giunga presto al suo termine, con l’approvazione di una legge che sia il più possibile conforme ai fondamentali valori etici e antropologici della vita umana e della famiglia. 
Tra gli altri aspetti che meritano particolare attenzione, i vescovi hanno segnalato il diffondersi di forme di dipendenza dal gioco, che spesso vanno ad alimentare la piaga dell’usura, mettendo in grande difficoltà non poche famiglie. Una riflessione più attenta merita anche la comunicazione televisiva, dove si moltiplicano le programmazioni sempre più infarcite di volgarità e sempre meno capaci di trasmettere contenuti e valori. 

7.	Risoluzioni, approvazioni e indicazioni
Il Consiglio Permanente ha approvato all’unanimità la proposta di far coincidere la data della celebrazione della Giornata nazionale delle comunicazioni sociali con quella della Giornata mondiale, ossia la domenica prima della Pentecoste, che in Italia coincide con la solennità dell’Ascensione. Quest’anno la Giornata verrà quindi celebrata il 12 maggio.
	Sono state stabilite due domeniche per la sensibilizzazione sul tema del sostegno economico della Chiesa. Una Giornata verrà finalizzata alla promozione della firma dell’8 per mille dell’Iperf per il sostegno economico della Chiesa e corrisponderà alla prima domenica di maggio (eccetto nel caso di coincidenza con la quarta domenica di Pasqua, già dedicata alla Giornata mondiale di preghiera per le vocazioni; in questo caso la Giornata per il sostegno economico della Chiesa si trasferirà alla seconda domenica di maggio); un’altra Giornata, relativa alla sensibilizzazione per il sostentamento economico del clero, con particolare riferimento alla promozione delle offerte deducibili, si celebrerà l’ultima domenica dell’anno liturgico, festa di Cristo Re.
	In riferimento all’importanza crescente assunta in Italia dalle Regioni e in genere dagli enti locali con le recenti riforme costituzionali, il Consiglio ha preso in esame l’opportunità che, ove possibile, venga istituito a livello regionale un Osservatorio giuridico-legislativo, con il compito di monitorare il processo di decentramento e di offrire alle diocesi informazioni, valutazioni e proposte per tutte le problematiche che riguardano la dimensione religiosa e i rapporti tra le istituzioni regionali e le realtà ecclesiali. 
	Nel corso dei lavori sono stati approvati i bilanci preventivi dei tribunali ecclesiastici regionali e la ripartizione dei fondi otto per mille per l’anno 2002 da proporre alla prossima Assemblea generale della CEI; sono stati ammessi alla Consulta Nazionale delle Aggregazioni Laicali il Movimento dei Cursillos di Cristianità e il Servizio di Animazione Comunitaria – Movimento per un Mondo Migliore; è stata data approvazione definitiva allo statuto dell’associazione “Rinnovamento nello Spirito Santo”. I Presidenti delle Conferenze Episcopali regionali, divisi per zone geografiche, hanno scelto le diocesi in cui si attueranno i “progetti pilota” per la qualificazione della nuova edilizia di culto per l’anno 2003: Reggio Emilia, Ascoli Piceno, Avellino. 

8.	Nomine 
Il Consiglio, nel quadro degli adempimenti demandati dallo statuto, ha proceduto alle seguenti nomine o conferme:
-	Meini S.E. Mons. Mario, Vescovo di Pitigliano-Sovana-Orbetello, eletto membro della Commissione Episcopale per la liturgia;
-	Scatizzi S.E. Mons. Simone, Vescovo di Pistoia, confermato Assistente ecclesiastico nazionale dell'Opera Assistenza Malati Impediti (OAMI);
-	Fasani Don Giampietro, della diocesi di Verona, nominato Economo della Conferenza Episcopale Italiana;
-	Bettoni Don Giambattista, della diocesi di Bergamo, nominato membro del Consiglio di Amministrazione della Fondazione “Migrantes”;
-	Luberto Don Alfredo, dell’arcidiocesi di Cosenza-Bisignano, nominato Assistente ecclesiastico generale dell’Associazione Guide e Scout Cattolici Italiani (AGESCI);
-	Olea P. Pedro, della Congregazione di S. Giuseppe (Giuseppini del Murialdo), confermato Assistente ecclesiastico centrale della Branca Esploratori-Guide dell’AGESCI;
-	Pastorello P. Luciano, dell’Ordine dei Frati Minori, confermato Assistente ecclesiastico centrale della Branca Lupetti-Coccinelle dell’AGESCI.
In concomitanza con la sessione del Consiglio Episcopale Permanente, il giorno 11 marzo la Presidenza della C.E.I. si è riunita e ha provveduto alle seguenti nomine:
-	Saleri Don Flavio, della diocesi di Brescia, nominato Direttore della Fondazione “Centro Unitario per la cooperazione missionaria tra le Chiese” (CUM);
-	Rivella Don Mauro, dell’arcidiocesi di Torino, Direttore dell’Ufficio Nazionale per i problemi giuridici, nominato membro del Comitato per gli enti e i beni ecclesiastici e per il sostegno economico alla Chiesa cattolica – prima sezione;
-	Celli Don Andrea, della diocesi di Roma, Direttore dell’Ufficio giuridico del Vicariato, nominato membro del Comitato per gli enti e i beni ecclesiastici e per il sostegno economico alla Chiesa cattolica – prima sezione.