Conferenza Episcopale Italiana
CONSIGLIO PERMANENTE
Roma, 26-29 marzo 2001

COMUNICATO FINALE

Nei lavori del Consiglio Episcopale Permanente, riunitosi a Roma dal 26 al 29 marzo, sono stati affrontati diversi temi soprattutto in vista della XLVIII Assemblea Generale della CEI che si terrà a Roma dal 14 al 18 maggio p.v. All’ordine del giorno, infatti, anzitutto l’esame della bozza degli Orientamenti pastorali per il decennio, da presentare in Assemblea Generale, e la definizione del programma per l’annuale momento assembleare. La riconferma del Card. Camillo Ruini a Presidente della CEI per il prossimo quinquennio e la nomina di S. E. Mons. Ennio Antonelli, dopo sei anni di servizio quale Segretario Generale della CEI, ad Arcivescovo di Firenze hanno dato occasione ad una riflessione sul ruolo stesso della Conferenza Episcopale. I Vescovi si sono soffermati, inoltre, su alcune prospettive dell’impegno dei cattolici nella società italiana. Di grande significato, soprattutto in considerazione degli sviluppi dell’Unione europea, è stato poi l’incontro con il Comitato Esecutivo della COMECE.

1.   Gli Orientamenti pastorali e l’Assemblea Generale

	La Lettera apostolica Novo millennio ineunte costituisce il punto di riferimento della nuova stesura della bozza degli Orientamenti pastorali per il decennio e ha ispirato il dibattito che si è sviluppato attorno ad essa, con puntuali riflessioni sulle urgenze della comunità ecclesiale in Italia. La missionarietà è stata ribadita come scelta essenziale e prioritaria dell’azione pastorale oggi, interpretata nella prospettiva della comunicazione della fede in una società che cambia. Ritraducendo per la situazione culturale ed ecclesiale italiana i contenuti della Lettera apostolica, gli Orientamenti che saranno presentati in Assemblea Generale si caratterizzeranno quale indicazione progettuale per ridare slancio al cammino ordinario della pastorale in vista di risvegliarne l’istanza missionaria. Lo sguardo rivolto al Cristo morto e risorto è la ragione e il fondamento per un’autentica comunicazione della fede, che deve essere un compito assunto da tutta la comunità, responsabilizzando specialmente i cristiani laici. È da loro che ci si aspetta (così come scaturisce anche dagli esiti del Convegno appena celebrato dalle Chiese di Sicilia) con decisione ed entusiasmo, una testimonianza profetica in grado di attraversare ogni ambito della vita sociale e culturale. Tre i contenuti fondamentali degli orientamenti: la centralità del rapporto con Dio nella riscoperta del volto di Cristo; l’unità e la comunione ecclesiale come testimonianza da offrire al mondo; la missionarietà come atteggiamento che deve accompagnare ogni azione pastorale.
	Nel corso dei lavori i Vescovi hanno quindi preso in esame il programma dell’Assemblea Generale che si terrà a Roma dal 14 al 18 maggio. Oltre agli Orientamenti pastorali per il decennio, a cui faranno riferimento anche i piani quinquennali delle Commissioni episcopali, all’Assemblea saranno sottoposti per l’approvazione l’adattamento del Rito del matrimonio e la traduzione del Rito degli esorcismi, per i quali poi sarà richiesta la “recognitio” alla Santa Sede. Si darà informazione sulla revisione della traduzione della Bibbia per l’uso liturgico, per una prima valutazione da parte di tutto l’episcopato. Una particolare attenzione sarà riservata alle recenti riforme della scuola italiana, che hanno una notevole ricaduta sulla pastorale scolastica e sulle scuole cattoliche, nonché sull’insegnamento della religione cattolica, che viene toccato quanto ai programmi e alle sue modalità organizzative. In riferimento alla Campagna ecclesiale per la riduzione del debito estero dei Paesi più poveri, oltre a dar conto del cammino fin qui compiuto, si darà informazione sul modo di attuazione dei progetti di sviluppo nei due Paesi prescelti, Guinea e Zambia. Si parlerà, inoltre, della Giornata Mondiale della Gioventù che sarà celebrata a Toronto nel 2002; dell’Incontro nazionale delle famiglie, previsto per la metà di ottobre; dell’attività della Caritas Italiana. Ci saranno delibere e determinazioni di carattere economico che riguarderanno il sostentamento economico dei sacerdoti “Fidei donum” e, come ogni anno, la ripartizione e l’assegnazione delle somme derivanti dall’8 per mille.

2.   Il principio di sussidiarietà

I membri del Consiglio Episcopale Permanente, felicitandosi per le scelte del Santo Padre,  hanno espresso viva gratitudine e formulato i migliori auguri al Cardinale Camillo Ruini per la riconferma a Presidente della CEI e a S. E. Mons. Ennio Antonelli per la nomina ad Arcivescovo di Firenze. E’ stata questa l’occasione per una riflessione sulla comunione tra le Chiese in Italia e i compiti propri della CEI. La sua azione – ha ricordato lo stesso Cardinale Presidente – si ispira al principio di sussidiarietà e il suo intervento diretto si giustifica soltanto laddove esista una reale impossibilità ad agire adeguatamente da parte delle singole Chiese particolari o Regioni ecclesiastiche. L’azione ordinaria della CEI consiste, invece, nella promozione della comunione tra i Vescovi e nell’offerta alle singole Diocesi di aiuti pastorali, dei quali esse stesse decidono se e in quale forma e misura avvalersi.
	Questo richiamo al principio di sussidiarietà si può applicare anche al mutamento in atto del contesto sociale e culturale italiano, avviato verso una profonda riforma istituzionale e legislativa che ridisegna i luoghi decisionali. Le comunità ecclesiali sono invitate a coglierne i riflessi strutturali, per un coerente adeguamento. Sono stati evidenziati alcuni degli aspetti di novità legati al decentramento amministrativo e alla nuova legislazione sui servizi alla persona: la pari dignità costituzionale degli enti territoriali che costituiscono la Repubblica (comuni, province, città metropolitane, regioni, stato); l’estensione della potestà legislativa riconosciuta alle regioni e la soggettività anche internazionale attribuita alle medesime; la centralità amministrativa del comune; il cosiddetto federalismo fiscale; la previsione della sussidiarietà “verticale” e “orizzontale”. Si tratta di un nuovo assetto organizzativo della società che stimola la responsabilità delle comunità locali e richiede un maggiore impegno di attenzione e di presenza soprattutto a livello di Conferenze Episcopali Regionali. Un primo evidente esempio è offerto dalle riforme scolastiche e da alcune normative che toccano l’animazione sociale del mondo giovanile. A questo riguardo è stato anche sollecitato lo sviluppo di un “patto educativo” che coinvolga la scuola, la famiglia, la parrocchia e le aggregazioni sociali.

3.   I cattolici e la situazione politica del Paese

Ampio riferimento, nei lavori del Consiglio Permanente, si è fatto al particolare momento che il Paese si accinge a vivere con l’importante tornata elettorale del prossimo 13 maggio. Oltre l’invito a riconoscere il valore e la non sostituibilità della politica per il bene del Paese, è seguito da parte dei Vescovi un appello, nell’attuale campagna elettorale, a un dibattito serio e serrato sui contenuti: né polemiche, né reciproche delegittimazioni – ha ricordato il Card. Ruini sostenuto dalla piena adesione dei membri del Consiglio –, ma dibattito ed esposizione chiara dei programmi sui temi di maggior rilievo istituzionale, sociale ed economico, ma anche culturale, morale ed educativo. 
Nessun assenteismo, quindi, né circa l’esercizio del voto né tantomeno sulla coerenza delle scelte. A questo proposito è stato ribadito che la Chiesa, quindi il clero e le varie realtà ed espressioni ecclesiali, non intendono coinvolgersi con alcuna scelta di schieramento politico o di partito, mentre si conferma con vigore il no alla “diaspora” culturale dei cattolici. Ci sono valori e qualificanti contenuti della dottrina sociale della Chiesa che non possono mancare nella costruzione del tessuto sociale e nell’elaborazione politica. Diversi i temi a cui prestare attenzione: il primato e la centralità della persona alla luce dei principi di solidarietà e sussidiarietà, in connessione con l’evolversi del costume e lo sviluppo delle scienze e delle tecnologie; la tutela della vita umana in ogni istante della sua esistenza, con particolare attenzione alle tematiche della bioetica (a cui i Vescovi stessi, per il prossimo autunno, hanno intenzione di dedicare un incontro di studio e approfondimento), la cura della salute delle persone e la salvaguardia dell’ambiente e della natura; la famiglia, società naturale fondata sul matrimonio e non assimilabile ad altre forme di convivenza, che richiede una promozione autentica a livello giuridico, fiscale, educativo e assistenziale; l’educazione, per una realizzazione piena e concreta della parità scolastica, per il sostegno alla ricerca scientifica, per una considerazione più attenta del progetto educativo che coinvolge anzitutto i genitori e tutto il mondo degli adulti; i problemi del lavoro e dell’occupazione, della giustizia sociale e della libertà ed efficienza del sistema economico e produttivo, con la speciale attenzione da dedicare alle fasce più deboli della popolazione e lo sviluppo delle aree meno favorite; la sicurezza dei cittadini; la riforma dell’architettura dello Stato, in vista anche di una più effettiva governabilità del Paese e un più sano e reale equilibrio tra i diversi poteri; l’impegno per la costruzione dell’unità europea, senza rinunciare all’originale patrimonio culturale, civile e morale del Paese, che ha alle sue radici l’apporto decisivo del cristianesimo; i temi della pace e della salvaguardia del creato, della giustizia e della solidarietà internazionale.
Una elencazione di contenuti e obiettivi non per imporre una prospettiva di fede, ma con l’unico scopo di aiutare, nell’esercizio della propria libertà e responsabilità, l’impegno di discernimento di ciascun credente e di proporre a ogni uomo di buona volontà un richiamo a quanto è costitutivo della natura stessa dell’uomo. Si tratta di evitare il più possibile – ribadiscono i Vescovi – indebite selezioni tra i valori dell’etica e della dottrina sociale cristiana per una visione integrale della persona umana, come pure prestare attenzione alle qualità morali, alla competenza dei singoli candidati, ai contenuti concreti dei programmi, ai comportamenti e orientamenti delle forze politiche.

4.   Le Settimane Sociali

	Queste riflessioni non sono ovviamente legate alla sola emergenza delle elezioni politiche, ma fanno parte di una costante attenzione della Chiesa alla promozione di una salda coscienza sociale e civile di cui strumento significativo sono state e sono le Settimane Sociali. Il Consiglio Episcopale Permanente, prendendo visione del lavoro svolto dal “Comitato scientifico organizzatore delle Settimane Sociali dei Cattolici Italiani”, ha rimarcato la necessità di questa importante iniziativa culturale, che negli ultimi anni ha ripreso la sua funzione di appuntamento volto a stimolare la riflessione etico-sociale e a orientare l’azione dei credenti, per superare l’attuale frammentazione nella vita sociale e anche ecclesiale. In discussione sono state poste questioni circa il tempo in cui collocare la prossima Settimana Sociale; la formula di svolgimento; il significato e la funzione ad essa attribuita nell’ambito delle molteplici iniziative in cui si articola la presenza dei cattolici nel Paese e le prospettive aperte dal “progetto culturale”; la scelta del tema. Allo stesso Comitato uscente è stato chiesto di predisporre suggerimenti e indicazioni utili per il nuovo Comitato, della cui nomina il Consiglio Episcopale Permanente si occuperà nella sessione di settembre.
Sul versante dell’attenzione sociale, questa volta in prospettiva internazionale, va iscritto anche il rinnovo della costituzione del Comitato che si occupa dell’erogazione dei fondi provenienti dall’8 per mille a favore di iniziative di promozione umana nei Paesi del Terzo Mondo. E’ stata ribadita l’importanza di questa modalità di presenza della Chiesa italiana a favore di progetti di sviluppo culturale e sociale nei Paesi più poveri.
5.   La responsabilità educativa verso le nuove generazioni

Non sono mancati, in questo Consiglio, riferimenti ai fatti drammatici che nei giorni scorsi hanno evidenziato distonie generazionali con conclusioni drammatiche. È stato richiamato l’impegno prioritario alla responsabilità educativa verso le nuove generazioni, un compito che riguarda in particolare i genitori, gli insegnanti, i sacerdoti, i molti operatori nel campo dell’educazione e, alla fine, ogni persona, in quanto ciascuno contribuisce con le proprie scelte di vita a plasmare l’ambiente nel quale i giovani crescono, si confrontano e maturano le proprie scelte di vita. Di grande aiuto, in questa prospettiva, sarebbe un’attenzione più viva della comunità cristiana alla scuola nel suo complesso e, per quanto riguarda le scuole cattoliche, un maggiore coordinamento a livello territoriale attraverso un progetto educativo diocesano. I Vescovi hanno rimarcato quanto espresso dallo stesso Card. Ruini nella prolusione, invitando ad un’assunzione di responsabilità morale ancorata alla distinzione tra bene e male e che “chiama in causa chiaramente anche l’intero mondo della comunicazione sociale, e più in generale tutti coloro che hanno maggiori poteri economici e politici, o peso ed influsso culturale”. “Non è possibile – ha affermato il Card. Ruini – assumere come criterio primario e sovrano delle proprie scelte e decisioni il risultato economico, o l’indice di ascolto, che si spera di conseguire, posponendo a questi ogni considerazione di ordine etico ed educativo”. 

6.   L’incontro con il Comitato esecutivo della COMECE

	Ampio spazio nei lavori del Consiglio Permanente è stato riservato all’incontro, per la prima volta, con il Comitato esecutivo della COMECE (Commissione degli Episcopati della Comunità Europea). Il suo Presidente, S.E. Mons. Josef Homeyer (accompagnato dai due vicepresidenti, S.E. Mons. Attilio Nicora e S.E. Mons. Adrianus H. van Luyn, dal Segretario Generale e da alcuni addetti alla segreteria), ha colto l’occasione per ringraziare la CEI del supporto e della collaborazione offerte alla COMECE, il cui scopo è rappresentare, presso l’Unione Europea, le Conferenze episcopali dei Paesi che ne fanno parte. È stata l’occasione per ribadire l’importanza di un’incisiva azione per rendere presenti nelle scelte legislative dell’Unione Europea, anche in collaborazione con le altre Chiese cristiane, le istanze di un’antropologia cristianamente ispirata; la necessità di dare attuazione alla “Carta ecumenica europea”, per la quale è prevista la ricezione in ogni singola Nazione; l’opportunità di individuare modalità di scambio e di collegamento su iniziative che riguardano la formazione e la responsabilità dei laici; l’utilità di dare sostegno al dialogo ecumenico ed interreligioso anche per rafforzare il contributo delle Chiese alla costruzione della comune casa europea che continua il suo processo di aggregazione verso l’Est e verso i Balcani. Non sono mancati riferimenti alla situazione dei territori martoriati della Terra Santa, che richiede un maggior coinvolgimento proprio dell’Europa e, già da ora, intermediazioni atte a favorire una qualche forma di intesa tra le parti, anche per favorire la ripresa dei pellegrinaggi in quei Luoghi che sono culla della fede cristiana. 

7.   Nomine

	Il Consiglio Episcopale Permanente, nel quadro degli adempimenti demandati dallo statuto, ha provveduto alla elezione di S.E. Mons. Bassetti Gualtiero, Vescovo di Arezzo-Cortona-Sansepolcro, a membro della Commissione Episcopale per il clero e la vita consacrata; di S.E. Mons. Cetoloni Rodolfo, Vescovo di Montepulciano-Chiusi-Pienza, a membro della Commissione Episcopale per l’evangelizzazione dei popoli e la cooperazione missionaria tra le Chiese; di S.E. Mons. Garsia Alfredo Maria, Vescovo di Caltanissetta, a Promotore dell’Apostolato del mare.

	Il Consiglio ha confermato Celi Mons. Giovanni, dell’arcidiocesi di Messina-Lipari-Santa Lucia del Mela, Consulente ecclesiastico nazionale dell’Associazione Professionale Italiana Collaboratori Familiari (API-COLF); ha nominato Brayda di Soleto P. Gennaro, dei Sacerdoti del Sacro Cuore, Vice Consulente ecclesiastico nazionale della medesima associazione; ha nominato Venturini Sig.a Anna Maria, della diocesi di  Pavia, Presidente della Federazione Universitaria Cattolica Italiana (FUCI).

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	La Presidenza della Conferenza Episcopale Italiana, nella riunione del 26 marzo 2001, tenutasi in concomitanza con la sessione del Consiglio Episcopale Permanente, ha confermato Saviola Mons. Piergiorgio, della diocesi di Reggio Emilia-Guastalla, Direttore dell’Ufficio per la pastorale dei fieranti e dei circensi della Fondazione “Migrantes”; ha nominato Vindrola Don Luciano, della diocesi di Susa, Presidente della Federazione tra le Associazioni del Clero Italiano e Bolgiani Mons. Ovidio, dell’arcidiocesi di Milano, Vice Presidente della medesima Federazione.
	Ha inoltre confermato Viganò Don Dario Edoardo Vice Presidente della Commissione Nazionale Valutazione Film e Giraldi Dott. Massimo Segretario della medesima Commissione.

Roma, 3 aprile 2001